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新民事诉讼法修改后关于诉讼代理人的法律规定问题

时间:2013-10-14 10:41来源:未知 作者:南京律师 点击:
新民诉法规定,当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人,下列人员可以被委托认代理人:(一)律师、基层法律工作者;(二)当事人的近亲属或者工作人员;(三)当事人所在社区、单位以及有

新民诉法规定,当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人,下列人员可以被委托认代理人:(一)律师、基层法律工作者;(二)当事人的近亲属或者工作人员;(三)当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。此次民诉法的修改,删除了“经人民法院许可的其他公民”作为公民代理人的资格,不再允许与案件没有直接关系的“普通公民”作为诉讼代理人,从法律层面堵住了非法公民代理的渠道。这也是司法审判向着专业化、规范化发展的要求。存在的问题

从司法实践来看,第一款规定很好查明代理人身份,但第二、三款规定的人,实践中不是很好操作,当事人往往开庭时口称是原告或者被告的亲戚或受某某社区单位或社会团体推荐,不能提供书面的证明,其实法官都很忙,也无暇去查实推荐信的真实性。有必要让每一起案件,涉及到二三项的委托代理人的,应提供加盖公章的推荐信及推荐信盖章的法人的电话及姓名。

新民诉法就代理人的制度,就立法本意来讲,认为还需要更多的将公民代理来细化。开个证明代理案件很简单,就目前实践来看司法实践中的一些社区推荐的公民代理人(无任何司法证件的代理人)还是自身不是很懂法,影响庭审,乱收费扰乱律师收费市场,无理诉讼,滥用诉权和司法资源大量存在。建议出台新的细则和司法解释来界定公民作为代理人的代理人的资格,阅历,学历及不良记录。这些人对专业的法律服务者是很大的冲击,甚至让公众对律师行业及律师的光辉形象产生误解。

应该有具体意见来确定诉讼代理人的情况比如:相关人员作为诉讼代理人时,须向法院提交以下证明文件:律师提交:律师执业证、律师事务所函和当事人的授权委托书。

基层法律服务工作者提交:法律服务工作者执业证、基层法律服务所出具的介绍信、当事人的委托书。

当事人的近亲属提交:近亲属(指当事人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女)的身份证件、与委托人的身份关系证明(如户口簿等)、当事人的委托书。

当事人的工作人员提交:工作人员的身份证件、单位出具的受托人为其工作人员证的明文件、盖有单位公章的授权委托书。

当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民提交:公民的身份证件、当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐信等证明文件(需加盖推荐单位公章),当事人的委托书。

不能提供上述证明文件的公民,不能作为诉讼代理人参加民事诉讼活动。

(责任编辑:南京律师)
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